山东省青岛市紧扣留学人才就业创业核心需求，坚持“改革破题、数字赋能、生态共建”理念，系统构建以数据为驱动、以线上平台为支撑、以线下阵地为载体、以市场网络为延伸的“三位一体”全链条服务体系，持续深化留学人员“一站式”服务。

数据驱动，夯实精准服务基础。依托人社系统业务数据，建成并上线运行“青岛市留学人才数据库”。数据库已归集涵盖留学国家（地区）、学历学位、毕业院校、所学专业、就业单位、行业类别等17个关键字段信息，实现对留学人员信息的精准识别、动态归集与实时更新。在此基础上，着眼拓展人才服务链条，探索建立“青岛籍预出国留学人员数据库”，依托毕业生档案托管和人才信息登记机制，前瞻性掌握拟出国留学人员基础信息，动态跟踪留学意向、专业方向等，提前开展政策指导和信息推送，推动服务关口前移，实现从“回国后服务”向“出国前介入”延伸。

数智赋能，实现一站式智慧服务。“留学人才港”整合10余个部门公共服务资源，上线政策查询、落户办理、补贴申请等10大类50余项高频服务事项，构建涵盖政策、就业、创业、创新、活动五大功能模块的一站式服务平台。“有问智答”提供7×24小时多语种智能咨询；“政策智享”集成50余项政策，依托“人才政策计算器”实现智能匹配和“一键申报”；“就业智配”提供AI职业测评、智能岗位匹配和元宇宙招聘等全链条服务；“创业智导”链接政务和金融资源，支持创业全流程在线办理；“创新智联”对接“揭榜挂帅”和成果路演，促进产学研协同。同步设置公派留学申报、品牌活动集成等特色模块，全面满足留学人员多层次需求。

实体落地，打造集成化服务阵地。以“实体化、智慧化、场景化、社群化”为目标，打造市级“留学人才之家”，作为留学人才线下公共服务的主阵地。“国际人才服务专区”整合人社、科技、公安、税务、教育、住建等10余个部门服务资源，设置综合服务、部门轮值、帮办代办、公安专项四个窗口，打破条块分割，实现“一窗通办、全程代办、精准赋能”。同时，创新运营“国际人才会客厅”，推行轮值“主理人”制度，建立“月月有主题、周周有活动”品牌体系，吸引留学人才参与运营管理和活动策划，推动形成“自我管理、自我服务、自我赋能”的社群生态。

市场延伸，构建多元专业服务网络。坚持市场化方向，创新设立“留学人才服务驿站”，首批遴选涵盖人力资源、科技服务、法律服务、产业园区运营等多元业态的6家专业机构，作为政府公共服务的有力补充。驿站实行“基础服务＋专业赋能”双轨运作模式。基础服务层面，面向全体留学人才免费提供落地引导、法律咨询、基础职业规划和在地资源对接；专业赋能层面，聚焦差异化发展需求，精准提供知识产权保护、股权架构设计、高端人才寻访、创业投融资、产业链整合等30余项市场化、高附加值专业服务。通过机制创新和服务分层，构建起覆盖广泛、响应精准、可持续的市场化服务生态。

来源：山东省人力资源社会保障厅

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