托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户的福祉与国家民族的未来，是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十届三中全会《决定》提出：“加强普惠育幼服务体系建设”。7月30日召开的中央政治局会议强调：“要扎实做好民生保障工作”“落实好惠民政策”。
   我国3岁以下婴幼儿人数约3000万，超过三成婴幼儿家庭有托育需求。广大家长对托育服务的主要诉求是价格实惠、就近入托、服务质量有保障等。满足这些诉求，关键在于发展普惠托育服务。国家卫生健康委有关司局负责人介绍了相关政策举措及进展情况。
   多渠道增加普惠托育服务供给。发挥中央资金对发展普惠托育服务的支持引导作用，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。大力发展托幼一体服务，支持有条件的幼儿园开设托班，招收2—3岁幼儿，推进学前教育和托育服务协调可持续发展。引导地方大力发展社区托育服务，在既有居住区中多措并举补充托育服务设施，加强存量闲置房屋和设施改造利用，新建住宅小区同步建设配套托育服务设施。
   有效降低家庭养育成本和托育运营成本。2022年，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，2023年提高扣除标准，降低家庭养育成本。前不久印发的《育儿补贴制度实施方案》明确，从今年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元的补贴，至其年满3周岁。鼓励各地将发展托育服务作为本地的民生实事项目，对托育机构的水电气热实行民用价格等优惠措施和相关税费减免。目前已经有1300多个县（市、区）出台了托育机构的建设补贴、运营补贴、发放消费券等支持措施。
   完善托育服务标准规范体系。国家卫生健康委牵头制定托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，规范托育服务发展。
   促进医育有机结合，提升托育服务品质。国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局印发《关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的指导意见》，要求各级卫生健康部门面向托育机构开展订单签约服务、加强儿童照护指导、发挥中医药特色优势、落实疾病防控责任等，在婴幼儿膳食营养、生长发育、疾病防控、保育照护等方面加强对托育机构的业务指导和人员培训。
   今年，国家卫生健康委将会同相关部门围绕广大家庭在托育方面的急难愁盼，指导各地加强普惠性、基础性、兜底性的托育建设，提升托育服务质量，守住安全健康底线，满足婴幼儿家庭多样化托育服务需求。

来源：人民日报

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